کارکنان مشمول مقررات خاص استخدامی

پاره ای از دستگاههای دولتی و یا کارکنان واحدهای اداری از مقررات عمومی استخدام مثل قانون مدیریت خدمات کشوری یا قانون شرکت‌های دولتی تبعیت نمی‌کنند و دارای قانون و مقررات خاص استخدامی هستند.وکالت در دیوان عدالت،وکیل دعاوی اداری،وکیل تخصصی اداری،وکیل امور اداری

آیا شکایت از حقوق استخدامی کارکنان مذکور قابل طرح و رسیدگی در دیوان عدالت اداری می باشد؟

در پاسخ به سوال فوق باید گفت به موجب بند ۳ ماده ۱۰ قانون ت.و .آ.د.د.ع.ا چنانچه واحدهایی که دارای قانون خاص استخدامی هستند از واحدهای دولتی تلقی شوند مانند شرکت ملی نفت ایران ،سازمان صدا و سیما و وزارت امور خارجه، وزارت اطلاعات و نیروهای مسلح، اعضای هیات علمی دانشگاههای دولتی شکایت استخدامی آنها قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری خواهد بود لیکن چنانچه این واحد ها و موسسات دارای ماهیت غیر دولتی باشند فقط در صورتی که از کارکنان شهرداری ها و سازمان تامین اجتماعی بوده یا از کارکنان نهادهای انقلابی باشند مانند کمیته امداد، سازمان تبلیغات اسلامی، بنیاد شهید و امور ایثارگران قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری خواهند بود و نهادهای غیر دولتی به غیر از نهادهای انقلابی و سازمان تامین اجتماعی و شهرداری ها قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نخواهد بود ممکن است پاره ای از نهادها و سازمان‌های غیردولتی باشند ولی به لحاظ مقررات استخدامی تابع مقررات عمومی استخدام مانند قانون استخدام کشوری یا قانون مدیریت خدمات کشوری باشند مانند جمعیت هلال احمر که طبق ماده ۲۳ قانون اساسنامه جمعیت مذکور کارکنان ثابت و حقوق‌بگیر سازمان مذکور تابع قانون استخدام کشوری است.

آیا شکایت کارکنان نهادهای مذکور قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری خواهند بود؟

در پاسخ به سوال فوق ممکن است گفته شود به موجب بند ۳ ماده ۱۰ قانون ت.و.آ.د.د.ع.ا رسیدگی به شکایت مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری اعلام شده و دستگاهی که مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری هست قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری است و نهادهایی مانند هلال احمر چون طبق ماده ۲۳ قانون حاکم بر کارکنان آن قانون استخدام کشوری بوده و با نسخ قانون استخدام کشوری به موجب ماده ۱۲۷ قانون مدیریت خدمات کشوری قانون اخیرالذکر حاکم گردیده است لذا کارکنان جمعیت هلال احمر نیز می توانند در دیوان عدالت اداری شکایت کنند لیکن پاسخ فوق صحیح به نظر نمی رسد زیرا بند ۳ ماده شکایت استخدامی مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری را قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری اعلام کرده و مشمولان قانون استخدام کشوری یا حاکم شدن قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول قانون اخیرالذکر  قرار گرفته اند ولی نهادهایی که به موجب قانون خاص مشمول قانون استخدام کشوری قرار گرفته‌اند کماکان مشمول قانون استخدام کشوری باقی خواهند ماند.

زیرا مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری به موجب مواد ۵ و ۱۱۷ قانون مذکور اعلام شده است و حاکمیت قانون مذکور نسبت به کارکنان ثابت و حقوق بگیران این نهاد به موجب قانون خاص استخدامی نهاد مذکور مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری قرار نمی گیرند ضمن اینکه طبق ماده ۲۳ قانون اساسنامه هلال احمر قانون استخدام کشوری در خصوص کارکنان هلال احمر قابلیت اجرایی دارد و با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری دلیلی بر لازم الاجرا شدن قانون مذکور در خصوص کارکنان هلال احمر وجود ندارد.

بلکه به موجب ماده ۲۳ قانون یاد شده به عنوان قانون خاص قانون مقرر در خصوص کارکنان هلال احمر همان قانون استخدام کشوری است مگر اینکه قانون یاد شده اصلاح و آنها را تابع قانون مدیریت خدمات کشوری قرار دهد بنابراین شکایت استخدامی کارکنانی که مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری نیستند حتی با فرض حاکمیت قانون مذکور در خصوص کارکنان آنها به موجب قوانین خاص استخدامی قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نخواهد بود.
بنابراین شکایت کارکنان نهادهای غیر دولتی غیر از نهادهای انقلابی و سازمان تامین اجتماعی و شهرداری ها قابل رسیدگی در دیوان عدالت اداری نمی باشند اعم از اینکه قانون حاکم بر آن ها قانون خاص استخدامی باشد مثل دانشگاه آزاد اسلامی یا مشمول مقررات عمومی استخدامی باشند مثل جمعیت هلال احمر. برگرفته از صلاحیت و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری غلامرضا مولابیگی

این مطلب کاربردی را هم بخوانید : شکایت از شهردار به جهت سوء استفاده از موقعیت اداری